Направление · Декларация безопасности ГТС

Декларация безопасности ГТС в Краснодарском крае и на юге России

Автор: ИП Митюшкин В.Г., проектирование гидротехнических сооружений, опыт более 20 лет · Опубликовано 07.10.2026 · Обновлено 07.10.2026

Коротко

Декларацию безопасности обязаны составлять собственники и эксплуатирующие организации ГТС I–III класса, а при консервации и ликвидации — сооружений любого класса, включая IV.
Готовим весь комплект: преддекларационное обследование, расчёт вероятного вреда, критерии безопасности, декларацию и сведения для Регистра ГТС, сопровождаем экспертизу.
Декларацию представляют не реже одного раза в 5 лет, а срок действия утверждённой декларации зависит от уровня безопасности сооружения: от 1 года до 5 лет.
С чего начать: пришлите фото, координаты или кадастровый номер и имеющиеся документы на сооружение — за 1 рабочий день дадим ориентир по стоимости и перечень недостающих данных.

Что такое декларация безопасности ГТС и кто обязан её составлять

Декларация безопасности гидротехнического сооружения — основной документ, в котором обосновывается безопасность ГТС и определяются меры по её обеспечению. В ней же обосновывается уровень безопасности: нормальный, пониженный, неудовлетворительный или опасный. Уровень устанавливает федеральный орган надзора при утверждении декларации (ст. 10 закона № 117-ФЗ).

Составлять декларацию обязаны собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация:

при эксплуатации сооружений I, II и III класса;
при консервации и ликвидации сооружений I, II, III и IV класса;
при проектировании — декларация входит в состав проектной документации.

Для владельцев прудов, плотин и дамб это означает: сначала нужно определить класс сооружения. Если плотина пруда относится к IV классу, декларация на стадии эксплуатации по действующей редакции закона не составляется, но обязанности по безопасности сооружения у собственника сохраняются: регулярные обследования, ремонт, внесение сведений в Регистр.

Из чего состоит декларация

Состав декларации установлен Положением о декларировании безопасности ГТС (постановление Правительства № 1892). Декларация содержит:

общую информацию о сооружении, мерах безопасности по проекту и предписаниям надзора, сведения о вероятном вреде и страховании гражданской ответственности, о собственнике и эксплуатирующей организации;
анализ и оценку безопасности сооружения, включая возможные источники опасности;
сведения о готовности к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и порядок оповещения о возможных авариях;
оценку уровня безопасности и перечень необходимых мероприятий.

К декларации прилагают сведения для Регистра ГТС, акт преддекларационного обследования, расчёт вероятного вреда, критерии безопасности и пояснительную записку к ним.

Как мы готовим декларацию: этапы работы

Работа идёт от обследования к расчётам и оформлению. Включаемся на любой стадии: можем выполнить весь комплект или только часть — например, обследование и расчёты к декларации, которую готовит эксплуатирующая организация.

Этап	Что делаем	Результат
1. Предварительный анализ	Изучаем документы, фото, координаты, сведения из Регистра; уточняем класс и состав сооружений	Перечень работ и недостающих данных, ориентир по стоимости
2. Преддекларационное обследование	Осмотр, инструментальные измерения: нивелирование, неразрушающий контроль бетона, состояние креплений откосов, водосброса, следы фильтрации	Материалы для акта преддекларационного обследования
3. Расчёты	Проверка устойчивости и пропускной способности, расчёт вероятного вреда при аварии	Расчёт вероятного вреда, обоснование уровня безопасности
4. Критерии безопасности	Предельные значения показателей состояния сооружения: предупреждающий и предельный уровни	Критерии безопасности и пояснительная записка к ним
5. Декларация и приложения	Оформляем декларацию по утверждённой форме, сведения для Регистра ГТС	Комплект документов для экспертизы и Ростехнадзора
6. Экспертиза и утверждение	Сопровождаем государственную экспертизу, отвечаем на замечания	Заключение экспертной комиссии, решение органа надзора

Преддекларационное обследование

Преддекларационное обследование — проверка фактического состояния сооружения перед составлением декларации; собственник обязан его обеспечить (ст. 9 закона № 117-ФЗ). По Положению о декларировании его проводит комиссия, в которую входят представители декларанта, Ростехнадзора и МЧС. Мы выполняем инженерную часть: осмотр, инструментальные измерения, расчёты устойчивости и материалы для акта по утверждённой форме.

Расчёт вероятного вреда

Вероятный вред — оценённый в рублях размер максимального вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и имуществу при аварии ГТС. Его определяют по методике, которую утверждают федеральные органы в области безопасности ГТС по согласованию с МЧС. Для расчёта нужны зона возможного затопления ниже по течению и сведения о том, что в неё попадает: дома, дороги, сельхозугодья, предприятия.

Класс ГТС и Регистр гидротехнических сооружений

Класс ГТС определяет, нужна ли декларация и как часто её обновлять. Для надзора и Регистра сооружению присваивают один из четырёх классов: I — чрезвычайно высокой опасности, II — высокой, III — средней, IV — низкой опасности (ст. 7 закона № 117-ФЗ).

Критерии классификации с 1 сентября 2024 года приведены в приложении к Правилам ведения Регистра ГТС (постановление № 1893 в редакции постановления № 566); прежние критерии по постановлению № 1607 утратили силу. В проекте класс сооружения принимают по СП 58.13330.2019: учитываются высота сооружения, тип грунта основания, назначение и последствия возможной аварии. Действующие редакции сводов правил — в справочнике «Нормативная база проектирования ГТС».

Сведения о сооружении вносятся в Регистр после утверждения декларации, а класс присваивается или меняется по результатам очередного декларирования. Декларация, разработанная в составе проектной документации и прошедшая экспертизу, регистрируется органом надзора и тоже служит основанием для внесения в Регистр.

Экспертиза, утверждение и срок действия декларации

Декларацию на действующее сооружение утверждает орган федерального надзора с учётом заключения экспертной комиссии; без записи о таком заключении в реестре в утверждении отказывают. Государственная экспертиза декларации платная (ст. 11 закона № 117-ФЗ).

Экспертная комиссия готовит заключение не более чем за 3 месяца после подачи документов и оплаты. При подаче через Госуслуги — не более 25 рабочих дней для I класса, 20 — для II, 10 — для III и IV классов.
Орган надзора принимает решение об утверждении или отказе в течение 10 рабочих дней.
Срок действия декларации зависит от уровня безопасности: нормальный — 5 лет, пониженный — 4 года, неудовлетворительный — 3 года, опасный — 1 год. Для IV класса срок не устанавливается.
Декларацию представляют не реже одного раза в 5 лет, а также в течение 6 месяцев после ввода сооружения в эксплуатацию, смены эксплуатирующей организации или превышения предельных значений критериев безопасности (кроме IV класса).

От чего зависят стоимость и сроки

Стоимость — по запросу: она зависит от исходных данных, которые предоставляет заказчик (документы, изыскания, состояние сооружения и т. п.). Ориентир по стоимости даём за 1 рабочий день по фото, координатам или кадастровому номеру участка. Точную цену называем после предпроектного анализа, до подписания договора.

Что влияет больше всего:

Проектная и исполнительная документация. Если она есть, параметры сооружения берём из неё. Если утеряна — восстанавливаем размеры и конструкцию съёмкой и обследованием, это дольше и дороже.
Топографическая съёмка и изыскания. Свежая съёмка сооружения и долины ниже по течению сокращает полевые работы и ускоряет расчёт вероятного вреда.
Прошлая декларация, акты регулярных обследований, данные наблюдений. С ними проще обосновать критерии безопасности и уровень безопасности, меньше повторных измерений.
Состояние сооружения. Размывы откосов, фильтрация, повреждения бетона и водосброса требуют дополнительных измерений и расчётов, а иногда — проекта ремонта до декларирования.
Класс и состав гидроузла. Плотина, водосброс, водовыпуск, дамбы — каждое сооружение обследуется и описывается отдельно.

Срок нашей работы зависит от тех же факторов и от сезона полевых работ; срок экспертизы и утверждения определяется правилами, указанными выше.

Что подготовить заказчику

Правоустанавливающие документы на сооружение и земельный участок.
Проектную и исполнительную документацию, паспорт или технический план, если есть.
Прошлую декларацию, заключение экспертизы, акты обследований и предписания надзора.
Сведения о Регистре ГТС и присвоенном классе, полис страхования гражданской ответственности.
Фото сооружения (гребень, откосы, водосброс, нижний бьеф) и координаты.

Наши объекты по теме

Обследование и расчёты для декларирования опираются на опыт проектирования и реконструкции ГТС. Подробнее — в разделе «Объекты».

Инструментальное обследование ГТС, юг России: неразрушающий контроль бетона, нивелирование, оценка креплений.
Реконструкция ГТС гидроэлектростанции (сооружения подпора), Республика Адыгея: напор 15–20 м, расходы 30–1200 м³/с.
Регулируемые и нерегулируемые водопропускные сооружения, Краснодарский край: до 1500 м³/с и до 7 отверстий; до 500 м³/с и до 20 отверстий.

В 2025 году получили благодарственное письмо ФГБУ «Главрыбвод» (Азово-Донской филиал) за проектную документацию на капитальный ремонт объектов рыбоводных хозяйств.

Что меняется с 2027 года и ответственность

С 1 марта 2027 года вступают в силу поправки закона № 234-ФЗ: собственник определяет вероятный вред и согласовывает его с регионом, преддекларационное обследование проводит комиссия с участием Ростехнадзора и МЧС на уровне закона, сведения о ГТС IV класса могут вноситься в Регистр по акту обследования. С 1 сентября 2027 года — резервы на ликвидацию ЧС, новый порядок внесения в Регистр и форма заключения экспертизы. Подробно — в статье «Безопасность ГТС с 2027 года: что меняет 234-ФЗ».

За нарушение требований к безопасности ГТС при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации предусмотрен штраф по ст. 9.2 КоАП РФ: для граждан — 1000–1500 рублей, для должностных лиц и ИП — 2000–3000 рублей, для юридических лиц — 20 000–30 000 рублей; для ИП и организаций вместо штрафа возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток. Кроме того, собственник отвечает за безопасность сооружения и возмещает вред от аварии.

Другие направления: проект орошения и мелиорации, берегоукрепление и защита от затопления, проектирование прудов и плотин, ремонт ГТС.

Подготовим декларацию безопасности вашего ГТС

Преддекларационное обследование, расчёты устойчивости и вероятного вреда, критерии безопасности, декларация и сведения для Регистра ГТС, сопровождение экспертизы. Ориентир по стоимости даём за 1 рабочий день по фото, координатам или кадастровому номеру участка. Работаем в Краснодарском крае и на юге России. Член СРО.

Позвонить инженеру Написать в MAX Объекты

Частые вопросы

Нужна ли декларация безопасности на пруд?

Нужна, если плотина или дамба пруда — ГТС I, II или III класса. Для IV класса декларация при эксплуатации не составляется, но обязательна при консервации и ликвидации сооружения.

Как часто нужно обновлять декларацию безопасности ГТС?

Не реже одного раза в 5 лет. Срок действия утверждённой декларации — от 1 года до 5 лет в зависимости от уровня безопасности; для IV класса он не устанавливается.

Сколько стоит декларация безопасности ГТС?

Стоимость — по запросу: она зависит от исходных данных заказчика — документов, изысканий, состояния сооружения. Ориентир даём за 1 рабочий день по фото, координатам или кадастровому номеру.

Что такое преддекларационное обследование?

Это проверка фактического состояния ГТС перед составлением декларации. Её проводит комиссия с участием Ростехнадзора и МЧС, результат оформляется актом, который прилагается к декларации.

Как узнать класс своего ГТС?

Если сооружение уже в Регистре ГТС, класс указан в нём. Если нет — класс определяют по критериям классификации (высота, грунт основания, назначение, последствия аварии); мы делаем это на этапе предварительного анализа.

Кто утверждает декларацию безопасности ГТС?

Федеральный орган надзора в области безопасности ГТС — для большинства сооружений это Ростехнадзор. Решение принимается в течение 10 рабочих дней с учётом заключения государственной экспертизы.

Сколько длится экспертиза декларации?

Не более 3 месяцев после подачи документов и оплаты. При подаче через Госуслуги для ГТС III и IV классов — не более 10 рабочих дней.

Какая ответственность за нарушение требований безопасности ГТС?

Административная — по ст. 9.2 КоАП РФ, она касается нарушения требований безопасности ГТС в целом, в том числе при эксплуатации: для организаций — 20 000–30 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток, для ИП — 2000–3000 рублей или приостановление. Кроме того, собственник возмещает вред от аварии.

Источники

Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» — consultant.ru (ст. 7, 9, 10, 11)
Постановление Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892 «О декларировании безопасности гидротехнических сооружений» (с изменениями от 10.06.2026, действует до 01.09.2032) — base.garant.ru
Постановление Правительства РФ от 20.11.2020 № 1893 «Об утверждении Правил формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений» — base.garant.ru
Постановление Правительства РФ от 03.05.2024 № 566 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (критерии классификации ГТС, отмена постановления № 1607) — garant.ru
Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 9.2 — consultant.ru
Федеральный закон от 04.07.2026 № 234-ФЗ — garant.ru; разбор — статья о поправках 2027 года
СП 58.13330.2019 «Гидротехнические сооружения. Основные положения» — docs.cntd.ru; статус редакций — нормативная база проектирования ГТС

Материал информационный и не является юридической консультацией. Нормы проверены на 07.10.2026; требования к конкретному сооружению зависят от его класса, состояния и документов.