Обследование ГТС: регулярное, преддекларационное и комплексное — Краснодарский край и юг России
- Обследуем плотины и дамбы прудов, водосбросы, водопропускные сооружения, каналы и берегоукрепления: осмотр, инструментальные измерения, расчёты, техническое заключение.
- Регулярные и преддекларационные обследования обязательны для собственника ГТС любого класса, включая IV (ст. 9 закона № 117-ФЗ).
- Для преддекларационного обследования выполняем инженерную часть и готовим материалы для акта по форме Ростехнадзора; по итогам — декларация, ремонт или реконструкция.
- С чего начать: пришлите фото сооружения, координаты или кадастровый номер — ориентир по стоимости дадим за 1 рабочий день.
Кто обязан обследовать ГТС
Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать проведение регулярных и преддекларационных обследований (ст. 9 закона № 117-ФЗ). Обязанность не зависит от класса сооружения: она есть и у владельца ГТС IV класса, для которого декларация при эксплуатации не нужна.
Там же закон требует вести контроль (мониторинг) показателей состояния сооружения и воздействий на него, регулярно оценивать безопасность и анализировать причины её снижения. Обследование — основа этой оценки: по его результатам видно, можно ли эксплуатировать сооружение дальше и какие работы нужны.
Виды обследований ГТС
| Вид обследования | Когда | Кто проводит | Результат |
|---|---|---|---|
| Регулярное | В ходе эксплуатации, для сооружений любого класса. Единой периодичности для всех ГТС закон не устанавливает | Собственник или эксплуатирующая организация, при необходимости — с привлечением специалистов | Оценка технического состояния, перечень необходимых работ |
| Преддекларационное | Перед составлением декларации безопасности | Комиссия, которую формирует декларант, с обязательным участием представителей декларанта, органа госнадзора (Ростехнадзора) и МЧС России | Акт преддекларационного обследования — прилагается к декларации |
| Комплексное | Для напорных ГТС I–III классов ответственности, эксплуатируемых более 25 лет, — независимо от состояния, не реже одного раза в 5 лет | Собственник или эксплуатирующая организация | Оценка прочности и устойчивости сооружения |
| Технические обследования мелиоративных систем | Периодические, а полные технические — после окончания вегетационного сезона | Эксплуатирующая организация | Виды и объёмы ремонтных работ |
Нормы: регулярные и преддекларационные обследования — ст. 9 закона № 117-ФЗ; комиссия — п. 4 Положения о декларировании (постановление Правительства № 1892); комплексное обследование — п. 15 федеральных норм и правил «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых)», приказ Ростехнадзора № 151, действует с 1 сентября 2025 года; мелиоративные системы — Правила эксплуатации мелиоративных систем (приказ Минсельхоза № 438).
Акт преддекларационного обследования
Результат преддекларационного обследования — акт, который прилагается к декларации безопасности (п. 6 Положения о декларировании). Форма акта для ГТС, кроме судоходных и портовых, утверждена приказом Ростехнадзора от 21.02.2024 № 62 и действует с 1 сентября 2024 года до 1 сентября 2030 года (обзор на consultant.ru). Акт утверждает руководитель организации-декларанта, подписывают председатель и члены комиссии.
В акте четыре раздела:
- общие сведения и краткая характеристика ГТС;
- анализ и оценка безопасности, включая возможные источники опасности;
- готовность эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации аварий;
- выводы и мероприятия: нужна ли декларация, оценка уровня безопасности, перечень мероприятий со сроками.
Вероятный вред в акте указывают для двух сценариев — наиболее тяжёлой и наиболее вероятной аварии. Прежняя форма акта регулярного обследования (приказ Ростехнадзора № 497) утратила силу с 1 сентября 2024 года.
Что мы делаем при обследовании
Выполняем инженерную часть обследования: осмотр, измерения и расчёты. Можно заказать обследование отдельно или вместе с декларацией, проектом ремонта или реконструкции.
| Этап | Что делаем | Результат |
|---|---|---|
| 1. Предварительный анализ | Изучаем проект, исполнительную документацию, прошлые акты и декларацию, фото и координаты | Программа обследования, перечень недостающих данных |
| 2. Визуальный осмотр | Гребень, откосы и их крепления, водосброс, водовыпуск, нижний бьеф: размывы, просадки, выходы фильтрации, трещины, повреждения бетона и затворов | Ведомость дефектов с фотофиксацией и привязкой |
| 3. Инструментальные измерения | Нивелирование гребня и откосов, неразрушающий контроль прочности бетона, промеры, при необходимости — геодезическая съёмка | Фактические отметки, размеры, прочность конструкций |
| 4. Расчёты | Устойчивость откосов, фильтрация, пропускная способность водосброса; для декларации — исходные данные к расчёту вероятного вреда | Оценка состояния и уровня безопасности |
| 5. Выводы и рекомендации | Что требуется сооружению: текущий ремонт, капитальный ремонт, реконструкция или наблюдение | Техническое заключение; для преддекларационного обследования — материалы для акта по утверждённой форме |
Если обследование показало дефекты, проектируем ремонт — см. «Капремонт и реконструкция ГТС». Если нужна декларация — «Декларация безопасности ГТС». Как класс сооружения влияет на обязанности владельца — в статье «Класс ГТС».
Что меняется с 2027 года
Поправки закона № 234-ФЗ в статью 10 закона № 117-ФЗ вступают в силу с 1 марта 2027 года:
- состав комиссии преддекларационного обследования с обязательным участием представителей Ростехнадзора и МЧС закрепляется в самом законе (сейчас — в Положении о декларировании);
- если комиссия определит, что сооружение относится к IV классу ответственности, сведения о нём могут быть внесены в Регистр ГТС на основании акта преддекларационного обследования;
- требования к содержанию акта и его форму утверждает Ростехнадзор по согласованию с МЧС.
Связанная поправка о Регистре в статье 7 вступает в силу с 1 сентября 2027 года. Подробно — в статье «Безопасность ГТС с 2027 года».
От чего зависят стоимость и сроки
Стоимость — по запросу. Ориентир даём за 1 рабочий день по фото, координатам или кадастровому номеру участка, точную цену — после предварительного анализа, до договора. Больше всего влияют:
- состав гидроузла: плотина, водосброс, водовыпуск, дамбы, каналы — каждое сооружение обследуется отдельно;
- наличие проекта, исполнительной документации и прошлых актов: без них размеры и конструкцию восстанавливаем съёмкой;
- состояние сооружения: фильтрация, размывы, разрушение бетона требуют дополнительных измерений и расчётов;
- цель: регулярное обследование, материалы для преддекларационного акта или основа для проекта ремонта;
- удалённость объекта и сезон: часть измерений возможна только при определённом уровне воды.
Что подготовить заказчику
- правоустанавливающие документы на сооружение и земельный участок, сведения из Регистра ГТС, если сооружение внесено;
- проектную и исполнительную документацию, паспорт ГТС — что есть;
- декларацию безопасности, прошлые акты обследований, предписания надзора;
- данные наблюдений: уровни воды, показания пьезометров, марок и реперов, если они ведутся;
- фото сооружения: гребень, откосы, водосброс, нижний бьеф — и координаты.
Наши объекты по теме
Описания и фотографии — в разделе «Объекты» на главной.
- Инструментальное обследование ГТС, юг России: неразрушающий контроль бетона, нивелирование, оценка креплений откосов.
- Реконструкция ГТС гидроэлектростанции (сооружения подпора), Республика Адыгея: напор 15–20 м, расходы 30–1200 м³/с.
- Регулируемые и нерегулируемые водопропускные сооружения, Краснодарский край: до 1500 м³/с и до 7 отверстий; до 500 м³/с и до 20 отверстий.
Обследуем ваше сооружение
Осмотр, инструментальные измерения и расчёты плотин, дамб, водосбросов, водопропускных сооружений и каналов; техническое заключение и материалы для акта преддекларационного обследования. Ориентир по стоимости даём за 1 рабочий день по фото, координатам или кадастровому номеру участка. Работаем в Краснодарском крае и на юге России. Член СРО.
Частые вопросы
Кто обязан проводить обследование ГТС?
Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация — для сооружений любого класса, включая IV (ст. 9 закона № 117-ФЗ).
Как часто нужно обследовать ГТС?
Единой периодичности регулярного обследования для всех ГТС закон не устанавливает. Для напорных ГТС I–III классов ответственности старше 25 лет комплексное обследование обязательно не реже раза в 5 лет (п. 15 ФНП, приказ Ростехнадзора № 151). Для мелиоративных систем — периодические и полные технические обследования по правилам эксплуатации.
Кто проводит преддекларационное обследование?
Комиссия, которую формирует декларант, с обязательным участием представителей декларанта, Ростехнадзора и МЧС России (п. 4 Положения о декларировании). Мы выполняем инженерную часть: осмотр, измерения, расчёты и материалы для акта.
По какой форме составляют акт преддекларационного обследования?
По форме, утверждённой приказом Ростехнадзора от 21.02.2024 № 62 (для всех ГТС, кроме судоходных и портовых); приказ действует с 1 сентября 2024 года до 1 сентября 2030 года.
Нужно ли обследовать ГТС IV класса?
Да. Декларация при эксплуатации для IV класса не нужна, но обязанность обеспечивать регулярные обследования касается всех ГТС (ст. 9 закона № 117-ФЗ). С 1 марта 2027 года сооружение IV класса ответственности может попасть в Регистр по акту преддекларационного обследования.
Какая ответственность за нарушение требований безопасности ГТС?
По ст. 9.2 КоАП РФ: для организаций — штраф 20 000–30 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток, для ИП — 2000–3000 рублей или приостановление, для должностных лиц — 2000–3000 рублей, для граждан — 1000–1500 рублей.
Источники
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»: ст. 9, ст. 10 — consultant.ru, ред. от 04.08.2026; поправки — закон от 04.07.2026 № 234-ФЗ
- Положение о декларировании безопасности ГТС (постановление Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892, ред. от 10.06.2026): пп. 4, 6–8
- Приказ Ростехнадзора от 21.02.2024 № 62 «Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения…» — consultant.ru
- ФНП «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых)», приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151: п. 15
- Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, приказ Минсельхоза России от 31.07.2020 № 438: п. 7
- КоАП РФ: ст. 9.2
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормы проверены на 08.10.2026; требования к конкретному сооружению зависят от его класса, назначения и состояния.